Отправлено 10 Февраль 2008 - 10:30
Knixen , я думаю исчерпывающий ответ: Вопрос: Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 718 установлено, что при получении товаров, пересылаемых (не в МПО) из-за пределов Российской Федерации в адрес физических лиц, не следующих через таможенную границу Российской Федерации, физические лица уплачивают совокупный таможенный платеж, но не установлено, в каком порядке должно проводиться таможенное оформление таких товаров, в том числе декларирование (с подачей ГТД либо в порядке, установленном для таможенного оформления товаров физическими лицами). В связи с изложенным просим разъяснить порядок таможенного оформления таких товаров. Ответ: Учитывая ст.ст.291 и 293 Таможенного кодекса РФ, если товары пересылаются способом, не отнесенным таможенным законодательством к международным почтовым отправлениям (далее - МПО), либо не сопровождаются актами Всемирного таможенного союза, то их таможенное оформление не может производиться в соответствии с гл.24 ТК РФ.Подпунктом "г" п.6 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации от 29.11.2003 N 718, определено, что при пересылке товаров для личного пользования (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу РФ, применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. При этом указанные товары облагаются совокупным таможенным платежом.Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 N 715, не регулирует порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в адрес физических лиц не в МПО. Указанное Положение содержит разд.III, определяющий порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже. Согласно п.2 Положения приведенное понятие означает, что товары перемещаются через таможенную границу РФ перевозчиками по договорам перевозки (по багажной квитанции, накладной, коносаменту), заключенным с физическими лицами, и предъявляются таможенному органу перевозчиками (то есть место и (или) время прибытия указанных товаров на таможенную территорию РФ либо убытия с этой территории не совпадают с местом и (или) временем фактического пересечения физическими лицами государственной границы РФ). То есть перемещение товаров в несопровождаемом багаже предполагает пересечение физическим лицом таможенной границы. Пересылка же товаров представляет собой их направление одним лицом в адрес другого без такого пересечения.Согласно п.2 Приказа ГТК России от 11.12.2003 N 1440 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 718" ранее изданные нормативные правовые акты ГТК России, регулирующие порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, применяются в части, не противоречащей Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 718. В соответствии с Приказом ГТК России от 24.11.1999 N 815 "Об утверждении Правил перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации" таможенное оформление пересылаемых товаров осуществлялось применительно к таможенному оформлению товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже. Согласно п.2.1 данного Приказа декларирование указанных товаров производится путем подачи заявления лица в письменном виде, составленного по форме, приведенной в Приложении 2 к этому Приказу. Однако указанное выше Положение аналогичной нормы не содержит. При этом ни гл.23 ТК РФ, ни указанные постановления Правительства РФ не наделяют ГТК России полномочиями по установлению порядка таможенного оформления товаров, пересылаемых не в МПО. Следовательно, порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, не может быть применен в рассматриваемом случае.В соответствии с п.1 ст.281 ТК РФ товары для личного пользования физических лиц перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями гл.23 ТК РФ, а в части, не урегулированной указанной главой, - в соответствии с общим порядком, установленным Кодексом. Пункт 6 ст.124 ТК РФ относит определение формы декларирования товаров к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела. При этом указанный орган вправе сокращать перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, с учетом в том числе категории лиц, указанных в ст.16 Кодекса, а также видов товаров. Таким образом, приведенная норма Приказа ГТК России от 24.11.1999 N 815 может рассматриваться как направленная на реализацию п.6 ст.124 ТК РФ.Учитывая изложенное, таможенное оформление товаров, пересылаемых в адрес физического лица для личного пользования не в международном почтовом отправлении, должно производиться в общем порядке с декларированием по форме, приведенной в Приложении 2 к Приказу ГТК России от 24.11.1999 N 815, и с уплатой таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа.А.А.КосовГосударственный таможенныйкомитет РФ20.04.2004